省第十二次黨代會(huì)，擘畫了湖北未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖，確立了“努力建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”的奮斗目標(biāo)，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。為推動(dòng)全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神，湖北日?qǐng)?bào)連續(xù)推出十一篇系列評(píng)論員文章，解讀黨代會(huì)精神的核心要義和實(shí)踐要求。

01

從戰(zhàn)略和全局高度

深刻把握“先行區(qū)”目標(biāo)定位

——一論學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會(huì)精神

剛剛閉幕的省第十二次黨代會(huì)，對(duì)湖北未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展擘畫藍(lán)圖，確立了“努力建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”的奮斗目標(biāo)，鼓舞人心、催人奮進(jìn)。

凝聚共識(shí)是昂首奮進(jìn)的動(dòng)力，思想統(tǒng)一是勠力同心的基礎(chǔ)。我們要從戰(zhàn)略和全局高度深刻把握“先行區(qū)”目標(biāo)定位，深入理解這一奮斗目標(biāo)對(duì)于全省上下以新氣象、新作為，推動(dòng)湖北各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展走進(jìn)新天地，對(duì)于荊楚大地奮進(jìn)新時(shí)代、邁步新征程具有的重大而深遠(yuǎn)的意義。

這是湖北服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略必須肩負(fù)的歷史使命。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件的深刻變化，審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策部署。這是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋，是新發(fā)展階段要著力推動(dòng)完成的重大歷史任務(wù)，也是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措。在重要會(huì)議上，在地方考察中，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央戰(zhàn)略意圖，在構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)中選準(zhǔn)自己的定位”“在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為”。努力建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，是湖北立足兩個(gè)大局，心懷“國(guó)之大者”，將國(guó)家所需、湖北所能、群眾所盼、未來(lái)所向有機(jī)結(jié)合起來(lái)的深層考量，是湖北深入貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是湖北奮力在服務(wù)全國(guó)大局中作出更大貢獻(xiàn)的積極作為。

這是湖北“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”在新發(fā)展階段的內(nèi)在要求。黨的十九屆五中全會(huì)提出，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。進(jìn)入新發(fā)展階段，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展目標(biāo)從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，發(fā)展方式從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。過(guò)去五年，湖北推動(dòng)“建成支點(diǎn)”實(shí)現(xiàn)歷史性突破、“走在前列”邁出關(guān)鍵性步伐、“譜寫新篇”取得標(biāo)志性成果。站上新起點(diǎn)，湖北如何創(chuàng)造新時(shí)代更加輝煌的業(yè)績(jī)？創(chuàng)造什么樣的新時(shí)代更加輝煌的業(yè)績(jī)？創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺(tái)階、四化同步取得新進(jìn)展、改革開放實(shí)現(xiàn)新突破、民生福祉達(dá)到新水平、治理效能得到新提升、黨的建設(shè)取得新進(jìn)步，努力建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)所明確的六大目標(biāo)，標(biāo)明了湖北在我國(guó)發(fā)展新的歷史方位下，要把握的歷史主動(dòng)、爭(zhēng)取的更大榮光。

這是湖北面臨的一次系統(tǒng)性、重塑性戰(zhàn)略機(jī)遇，也是湖北全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要路徑。構(gòu)建新發(fā)展格局是發(fā)展方式的重大變革，是發(fā)展戰(zhàn)略路徑的深刻調(diào)整。湖北錨定建設(shè)“先行區(qū)”這一奮斗目標(biāo)的信心和決心來(lái)自哪里？條件和基礎(chǔ)又有哪些？從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，我們的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和產(chǎn)品銷售市場(chǎng)主要在國(guó)內(nèi)，在構(gòu)建新發(fā)展格局中，“船小好調(diào)頭”、轉(zhuǎn)型成本低。從資源要素看，湖北是經(jīng)濟(jì)大省、科教大省、生態(tài)大省、農(nóng)業(yè)大省，科教資源豐富，既是制造業(yè)重地，又是中部糧倉(cāng)，綜合要素成本相對(duì)較低。從地理區(qū)位看，我省是長(zhǎng)江黃金水道和南北交通大通道的中心樞紐，是連接全國(guó)“鐵水公空”交通大動(dòng)脈的中心節(jié)點(diǎn)，位于我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的幾何中心，能夠形成輻射全國(guó)近三分之一人口的市場(chǎng)規(guī)模。特別是歷經(jīng)武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)和疫后重振等大戰(zhàn)大考，全省上下感恩奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神更足，黨群干群關(guān)系更加密切，疫情防控形成了一系列制度性成果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐和良好環(huán)境。這次省黨代會(huì)部署了建設(shè)“先行區(qū)”的九大路徑，不折不扣狠抓落實(shí)，只爭(zhēng)朝夕苦干實(shí)干，我們就能有力托舉湖北的壯麗前程。

先行一步、走在前面，自我加壓、奮力攀高，是為“先行”。匯聚奮斗者的足跡，凝聚追夢(mèng)者的心氣，腳踏實(shí)地、久久為功，一定能推動(dòng)湖北由沿海開放的“后隊(duì)”轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r(shí)代內(nèi)陸發(fā)展的“前隊(duì)”，讓建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的畫板色彩繽紛，讓腳下這片發(fā)展的土地變得更加熱氣騰騰。

02

統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事

——二論學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會(huì)精神

“安全發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和保障”“把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程”“堅(jiān)決守住構(gòu)建新發(fā)展格局的安全底線”，從準(zhǔn)確把握構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)湖北發(fā)展的內(nèi)在要求，到完整全面準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，再到明確加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的前進(jìn)路徑，省第十二次黨代會(huì)從為全局計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)謀的高度，突出強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”“沒(méi)有安全和穩(wěn)定，一切都無(wú)從談起”。我們所處的時(shí)代方位和發(fā)展環(huán)境，我們面臨的形勢(shì)任務(wù)，都決定了我們要把安全放在更加突出的位置，在發(fā)展中更多地考慮安全因素。著力推進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)建設(shè)，我們必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，確保江河安瀾、社會(huì)安寧、人民安康。

要堅(jiān)決守住流域安全底線。湖北江河湖庫(kù)眾多，治荊楚必先治水。水的問(wèn)題，表象在江河湖庫(kù)，根子在流域。要通過(guò)確定流域綜合治理的“底圖單元”，科學(xué)謀劃建設(shè)“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)，補(bǔ)齊城市防洪排澇短板，守住水安全底線。通過(guò)強(qiáng)化治山理水，加強(qiáng)上下游統(tǒng)籌、左右岸協(xié)同、干支流互動(dòng)，守住水環(huán)境安全底線。以流域綜合治理為基礎(chǔ)，推動(dòng)四化同步發(fā)展。

要堅(jiān)決守住生態(tài)和糧食安全底線。生態(tài)大省、農(nóng)業(yè)大省，是湖北發(fā)展的突出優(yōu)勢(shì)，更是湖北必須扛起的政治責(zé)任。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在500億斤以上，為“中國(guó)碗”裝“中國(guó)糧”貢獻(xiàn)湖北力量。

要堅(jiān)決守住經(jīng)濟(jì)安全底線。當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈區(qū)域化、本地化特征更趨明顯，“兩頭在外”的“世界工廠”模式不可持續(xù)，更要集中力量辦好自己的事。要從增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗沖擊能力，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)石油、煤炭、天然氣等儲(chǔ)備能力，穩(wěn)步推進(jìn)新能源安全可靠替代，以及實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)等方面推進(jìn)，不斷增強(qiáng)發(fā)展韌性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

要堅(jiān)決守住社會(huì)穩(wěn)定底線。要堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，確保疫情不出現(xiàn)規(guī)模性反彈。同時(shí)，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)，嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，建設(shè)更高水平的平安湖北，筑牢社會(huì)中每個(gè)人的安全感。

“圖之于未萌，慮之于未有?！苯y(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。發(fā)展的目標(biāo)越是遠(yuǎn)大，發(fā)展步伐越向前進(jìn)，越需要我們把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些，注重堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)筑牢安全屏障，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

03

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 建設(shè)“三高地、兩基地”

    ——三論學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會(huì)精神

構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，創(chuàng)新發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然選擇。圍繞建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，省第十二次黨代會(huì)將“創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺(tái)階”置于“六大目標(biāo)”之首，從實(shí)踐路徑上對(duì)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作出了部署。

從構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)湖北發(fā)展的內(nèi)在要求看，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)是穩(wěn)固國(guó)內(nèi)大循環(huán)主體地位、增強(qiáng)在國(guó)際大循環(huán)中帶動(dòng)能力的迫切需要，必須大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力；完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，必須把創(chuàng)新擺在更加突出的位置，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。湖北是科教大省、制造業(yè)重地，科教資源豐富，產(chǎn)學(xué)研用鏈條較為完備，綜合科技創(chuàng)新水平處于全國(guó)第一方陣。同時(shí)也要看到，我省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)，科教人才優(yōu)勢(shì)發(fā)揮還不充分。建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，必須充分發(fā)揮我省的科教、人才、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢(shì)，著力解決一批國(guó)家急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中的重大“卡脖子”問(wèn)題，推動(dòng)“三高地、兩基地”建設(shè)，加快形成若干個(gè)具有全國(guó)輻射力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

立足湖北的自身優(yōu)勢(shì)和有利條件，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局這一系統(tǒng)性、重塑性的戰(zhàn)略機(jī)遇，“三高地、兩基地”建設(shè)特色鮮明、路徑清晰。打造全國(guó)科技創(chuàng)新高地，要強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，加快建設(shè)武漢具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心和湖北東湖綜合性國(guó)家科學(xué)中心，攻克一批“卡脖子”技術(shù)，既要建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群、建立產(chǎn)學(xué)研用一體化平臺(tái)、培育壯大高科技優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，又要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，營(yíng)造千帆競(jìng)發(fā)、萬(wàn)馬奔騰的良好創(chuàng)新生態(tài)。打造制造強(qiáng)國(guó)高地，要持續(xù)做強(qiáng)我省汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造“漢孝隨襄十”為重點(diǎn)的萬(wàn)億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)走廊，建設(shè)全國(guó)汽車產(chǎn)能基地，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)深度融合，以“技改提能、制造煥新”工程推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，以實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程梯度培育專精特新“小巨人”、單項(xiàng)冠軍、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)。打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，要構(gòu)建數(shù)字化平臺(tái)體系，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造全國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)區(qū)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化先導(dǎo)區(qū)，大力拓展數(shù)字化應(yīng)用，發(fā)展智慧城市、智慧制造、智能建造，打造良好數(shù)字生態(tài)。建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，要著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高種業(yè)發(fā)展水平，夯實(shí)重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ)，培育壯大龍頭企業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素保障和平臺(tái)支撐，持續(xù)做大做強(qiáng)“荊楚糧油”等湖北農(nóng)產(chǎn)品品牌。建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，要推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)的，要盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中?！卞^定科技強(qiáng)省目標(biāo)，在原始創(chuàng)新上攻堅(jiān)發(fā)力，在企業(yè)創(chuàng)新上激發(fā)動(dòng)能，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上跨界融合，在制度創(chuàng)新上勇于突破，著力提升創(chuàng)新體系整體效能，才能為建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)支撐、注入澎湃動(dòng)能。

04

打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)

和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要樞紐

——四論學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會(huì)精神

經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的堅(jiān)強(qiáng)支撐。省第十二次黨代會(huì)明確指出，“積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐”，錨定了湖北建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的前進(jìn)路徑之一。

從外部環(huán)境看，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈區(qū)域化、本地化特征更趨明顯，“兩頭在外”的“世界工廠”模式不可持續(xù)，必須把滿足國(guó)內(nèi)需求作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成良性循環(huán)，塑造參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。從自身優(yōu)勢(shì)看，湖北是長(zhǎng)江黃金水道和南北交通大通道的中心樞紐，是連接全國(guó)“鐵水公空”交通大動(dòng)脈的中心結(jié)點(diǎn)；東聯(lián)長(zhǎng)三角、西接成渝、南向粵港澳、北望京津冀，位于我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的幾何中心；立足中部腹地和戰(zhàn)略縱深，能夠形成輻射全國(guó)近三分之一人口的市場(chǎng)規(guī)模。湖北有基礎(chǔ)、有條件強(qiáng)化要素資源整合創(chuàng)新和配置能力，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)、流通節(jié)點(diǎn)、消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的要素鏈接、產(chǎn)能鏈接、市場(chǎng)鏈接，把九省通衢的區(qū)位優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

要積極擴(kuò)大有效需求。發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，適度超前謀劃推進(jìn)一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的重大項(xiàng)目。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用，完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)、新型消費(fèi)加快成長(zhǎng)、線上線下融合發(fā)展。鼓勵(lì)汽車等大宗消費(fèi)，推進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)下沉，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，統(tǒng)籌推進(jìn)全省多層級(jí)消費(fèi)中心梯次發(fā)展。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

要加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系。通過(guò)推進(jìn)“一主兩翼”交通結(jié)構(gòu)由“Y”形升級(jí)為“△”形，形成省域高鐵內(nèi)環(huán)線、構(gòu)建江漢平原高鐵大環(huán)線、完善“九縱五橫四環(huán)”高速公路網(wǎng)絡(luò)等一系列建設(shè)，加快構(gòu)建東西南北四向拓展、人物資信四流融合、鐵水公空四網(wǎng)互聯(lián)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。通過(guò)建設(shè)武漢國(guó)家級(jí)中歐班列區(qū)域性樞紐節(jié)點(diǎn)，加快建設(shè)武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心，打造天河機(jī)場(chǎng)、花湖機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空客貨運(yùn)“雙樞紐”，提升開放功能，建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)示范區(qū)、打造新時(shí)代九省通衢。

要打造全國(guó)重要物流樞紐。以實(shí)施高質(zhì)量供應(yīng)鏈物流體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃、加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)、做大做強(qiáng)物流企業(yè)，加快建設(shè)內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、經(jīng)濟(jì)便捷、智能綠色、融合聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代物流體系。加快建設(shè)供應(yīng)鏈數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，加快進(jìn)出口貿(mào)易服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)大市場(chǎng)平臺(tái)，打造具有全國(guó)影響力的大宗商品戰(zhàn)略中轉(zhuǎn)基地、綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)、綜合性商品交易中心。

建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，必須在加壓奮進(jìn)中乘勢(shì)而上，在時(shí)代潮流中順勢(shì)而為。過(guò)去五年，湖北港口、機(jī)場(chǎng)資源深度整合，多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系加快完善，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要樞紐邁穩(wěn)第一步；放眼未來(lái)，“綜合立體交通運(yùn)輸體系、高效順暢現(xiàn)代物流體系、高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建立”是省黨代會(huì)明確的“先行區(qū)”目標(biāo)的重要內(nèi)容。全省上下必須付出持之以恒的努力，立足自身有利條件搶抓機(jī)遇、奮力爭(zhēng)先，在構(gòu)建新發(fā)展格局中擔(dān)負(fù)起更重大的使命，展現(xiàn)“重要節(jié)點(diǎn)”和“重要樞紐”的擔(dān)當(dāng)和作為。

05

推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化

——五論學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會(huì)精神

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是培育完整內(nèi)需體系、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。立足新發(fā)展階段的時(shí)代特征，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，錨定建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的目標(biāo)定位，省第十二次黨代會(huì)明確指出，要推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，提高經(jīng)濟(jì)集聚度和城市競(jìng)爭(zhēng)力。

“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式”，習(xí)近平總書記深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新脈動(dòng)，指明了新發(fā)展階段區(qū)域發(fā)展的新方向。推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，要尊重客觀規(guī)律，適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的新形勢(shì)，以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展，以城市群帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，完善“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策機(jī)制，推動(dòng)中心城市和都市圈高質(zhì)量發(fā)展。

“大力發(fā)展以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈，支持武漢建設(shè)國(guó)家中心城市和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的樞紐”“大力發(fā)展襄陽(yáng)都市圈，支持襄陽(yáng)打造引領(lǐng)漢江流域發(fā)展、輻射南襄盆地的省域副中心城市”“大力發(fā)展宜荊荊都市圈，支持宜昌打造聯(lián)結(jié)長(zhǎng)江中上游、輻射江漢平原的省域副中心城市”……省黨代會(huì)報(bào)告提出加快建設(shè)以武漢、襄陽(yáng)、宜昌為中心的三大都市圈，增強(qiáng)中心城市及城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力，并明確了全省各市州發(fā)展目標(biāo)。全省各市州要在黨和國(guó)家發(fā)展大局中思考和謀劃自身發(fā)展，在推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中找準(zhǔn)目標(biāo)定位，以自身的高質(zhì)量發(fā)展為全省建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)作出更大貢獻(xiàn)。

長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展，關(guān)鍵在協(xié)同。要落實(shí)中部地區(qū)崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略，以武漢都市圈為中心，推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)協(xié)同協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的重要支撐、全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極、具有國(guó)際影響力的重要城市群。

城市建設(shè)既是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的重要載體，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支點(diǎn)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，要以城市體檢評(píng)估為手段，以統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理為路徑，健全體系、優(yōu)化布局、完善功能、管控底線、提升品質(zhì)、提高效能、轉(zhuǎn)變方式，加快建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

“千鈞將一羽，輕重在平衡?！眳^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是解決發(fā)展不平衡的一把金鑰匙。進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化也邁入了新的發(fā)展征程。全省各地發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)自身發(fā)展定位強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、加快補(bǔ)齊短板，在湖北建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)中體現(xiàn)新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為，我們就能下好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤棋”，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。

06

以強(qiáng)縣工程為抓手推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

——六論學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會(huì)精神

縣域是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等發(fā)展的基本單元，是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的主陣地?？h城是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心，是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐。在湖北建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的奮斗藍(lán)圖中，省第十二次黨代會(huì)明確提出，要實(shí)施強(qiáng)縣工程，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域?yàn)閱卧某青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

要加強(qiáng)縣城建設(shè)?？h城一頭連接城市，一頭服務(wù)鄉(xiāng)村，既是縣域政治經(jīng)濟(jì)文化中心，也是縣域公共服務(wù)中心和人口集聚中心，在推動(dòng)就地城鎮(zhèn)化方面具有重要作用。滿足農(nóng)民到縣城就業(yè)安家需求和縣城居民生產(chǎn)生活需要，要提高縣城公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是提升縣城教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)能力和水平，推動(dòng)平臺(tái)、資源、服務(wù)下沉，強(qiáng)化縣城服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平?？h城建設(shè)不能直接照搬照抄大城市的建設(shè)模式，要尊重客觀規(guī)律和實(shí)際需要，優(yōu)化縣城開發(fā)建設(shè)方式，彰顯縣城及鄉(xiāng)村自然、產(chǎn)業(yè)和文化特色，嚴(yán)格控制縣城建設(shè)密度與強(qiáng)度，建設(shè)適合縣城特點(diǎn)的小型化、分散式基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)組團(tuán)式綜合開發(fā)，讓縣城真正成為吸引人、留得住人的地方。

要構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展體系。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。湖北是農(nóng)業(yè)大省，各地發(fā)展要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)和資源，做好“接二連三”文章，因地制宜發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)縣域發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶深入合作，建立緊密型的“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作模式，讓農(nóng)民深度融入產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。搭建“三農(nóng)”服務(wù)平臺(tái)，完善從田間地頭到市民餐桌的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民保收、城市保供”。

要構(gòu)建統(tǒng)籌縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的三級(jí)服務(wù)體系。健全服務(wù)“三農(nóng)”的政務(wù)服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村電子政務(wù)建設(shè)，推動(dòng)市縣行政審批、公共服務(wù)和社會(huì)管理等平臺(tái)向鎮(zhèn)村延伸，破解“辦事遠(yuǎn)、跑腿累”的突出問(wèn)題，讓群眾就地就近就能把事辦好。要推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，大力推動(dòng)教聯(lián)體、醫(yī)聯(lián)體等建設(shè)，引導(dǎo)更多資源、資金、人才向基層傾斜、向農(nóng)村覆蓋，提升農(nóng)村地區(qū)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平，推動(dòng)農(nóng)村人口在更大范圍、更大程度上獲得普惠共享的基本公共服務(wù)。

要構(gòu)建政府、社會(huì)、村民共建共治共享的治理體系。立足做強(qiáng)基層，建設(shè)完整鄉(xiāng)村社區(qū)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)基層服務(wù)群眾的條件、能力和水平。尊重群眾主體地位，從群眾身邊、房前屋后的實(shí)事小事做起，組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾，增強(qiáng)群眾主人翁意識(shí)，共同建設(shè)美好家園。進(jìn)一步探索和創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)群眾參與熱情，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。

實(shí)施強(qiáng)縣工程的重點(diǎn)是促進(jìn)農(nóng)民增收，核心是推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是縮小城鄉(xiāng)差距。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不能就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，而要著眼于重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢(shì)，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的高質(zhì)量發(fā)展體系、公共服務(wù)體系、現(xiàn)代治理體系，讓縣域發(fā)展更有質(zhì)量、更具活力，才能更好輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

07

用好關(guān)鍵一招，打造內(nèi)陸開放新高地

    ——七論學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會(huì)精神

習(xí)近平總書記考察湖北時(shí)指出，要正確處理全面深化改革“五大關(guān)系”，堅(jiān)定不移全面深化改革開放。堅(jiān)持改革開放，既是對(duì)湖北五年來(lái)奮斗歷程的深刻總結(jié)，也是構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)湖北發(fā)展的內(nèi)在要求，和完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的重要內(nèi)容。省第十二次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)，要用好改革開放關(guān)鍵一招，充分發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推進(jìn)改革開放，強(qiáng)化改革的突破和先導(dǎo)作用，推進(jìn)更高水平的對(duì)外開放，不斷拓展發(fā)展空間，持續(xù)推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。建設(shè)構(gòu)建全國(guó)新發(fā)展格局先行區(qū)，要更好發(fā)揮政府作用以使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，推動(dòng)改革開放和高質(zhì)量發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。

要以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境是不是真正優(yōu)化，關(guān)鍵要看企業(yè)的制度性交易成本有沒(méi)有實(shí)質(zhì)性降低。要通過(guò)做實(shí)“一個(gè)窗口”，整治“體外循環(huán)”“隱形審批”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化；以工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革為切入點(diǎn)，深化“放管服”改革；以狠抓政策落實(shí)打通助企惠民、紓困解難等政策落地的“最后一公里”，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

要深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。改革要全面深化、向縱深推進(jìn)，必須聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要以改革之力推動(dòng)國(guó)有資本向創(chuàng)新鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈核心節(jié)點(diǎn)和價(jià)值鏈高端領(lǐng)域集中，強(qiáng)化打造全省綜合交通物流體系的基礎(chǔ)支撐功能、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略引領(lǐng)功能、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的示范帶動(dòng)功能。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，完善支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，讓民營(yíng)企業(yè)走向更廣闊的舞臺(tái)。要依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，發(fā)揮資本作為重要生產(chǎn)要素的積極作用。要加強(qiáng)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化配置改革，持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)高效暢通和規(guī)模拓展。

要堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)、雙向開放。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來(lái)封閉運(yùn)行，推動(dòng)高水平對(duì)外開放是構(gòu)建新發(fā)展格局的應(yīng)有之義。湖北不靠海、不沿邊，唯有進(jìn)一步強(qiáng)化開放意識(shí)，全面拓展開放能力，以高水平開放促深層次改革，才能在全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局中成為先行者。推進(jìn)制度型開放，搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定生效實(shí)施等重大機(jī)遇，加快構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。精準(zhǔn)開展招商引資，深度融入共建“一帶一路”和全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈分工，做實(shí)做優(yōu)開放平臺(tái)。推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，有序擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

改革開放永遠(yuǎn)在路上。回首過(guò)去，從“漢正街”拉開城市商品流通改革帷幕，到我國(guó)改革開放的第一位“洋廠長(zhǎng)”，湖北的精神血脈里一直流淌著敢于突破、積極進(jìn)取的改革基因。奮進(jìn)新征程，只要我們堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以改革促開放促創(chuàng)新，就一定能為湖北高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)力，由沿海開放的“后隊(duì)”轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r(shí)代內(nèi)陸發(fā)展的“前隊(duì)”。

08

加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐

——八論學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會(huì)精神

文化自信是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量。荊風(fēng)楚韻、山水形勝、歷史悠久、文脈深厚，湖北是長(zhǎng)江文明重要發(fā)源地、楚文化發(fā)祥地，革命文化富集地，荊楚文化在中華文明發(fā)展史上地位舉足輕重。省第十二次黨代會(huì)明確指出，要以高度的文化自覺(jué)、堅(jiān)定的文化自信，推進(jìn)荊楚文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，激發(fā)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的強(qiáng)大精神力量。這為湖北加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐指明了奮斗方向、確立了行動(dòng)目標(biāo)。

要挖掘荊楚文化的時(shí)代價(jià)值，著力構(gòu)筑精神高地。加強(qiáng)理想信念教育，弘揚(yáng)偉大建黨精神，傳承大別山精神、抗洪精神、抗疫精神等精神譜系，保護(hù)利用好紅色資源，傳承紅色基因，厚植愛黨、愛國(guó)、愛社會(huì)主義的情感。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極營(yíng)造崇德向善社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)青少年思想道德教育，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市，拓展全國(guó)文明城市矩陣，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心提質(zhì)增效，促進(jìn)精神文明建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效均衡發(fā)展。

要高質(zhì)量發(fā)展文化事業(yè)，滿足人民日益增長(zhǎng)的文化需求。隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們的精神文化需求也在不斷升溫。我們要強(qiáng)化文化資源保護(hù)利用，打造更多承載中華文化、展現(xiàn)荊風(fēng)楚韻的文化地標(biāo)、文化現(xiàn)象、文化產(chǎn)品；立足厚重的歷史文化、卓絕的革命斗爭(zhēng)、火熱的改革實(shí)踐，推出更多展現(xiàn)中國(guó)精神、時(shí)代氣象、荊楚風(fēng)格的文藝精品；全面繁榮新聞出版、廣播影視、文化文藝、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，鞏固壯大主流思想輿論。用高質(zhì)量的文化供給來(lái)增強(qiáng)人們的文化獲得感、幸福感，增強(qiáng)人民的精神力量。

要打造文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極，提供更多優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。豐富的自然資源和深厚的人文稟賦，是湖北做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大基礎(chǔ)。把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，要強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)、創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)，差異化品牌化培育特色產(chǎn)業(yè)板塊；強(qiáng)化科技賦能，推動(dòng)文化新興業(yè)態(tài)上水平、提檔次、成規(guī)模；積極穩(wěn)妥推進(jìn)省屬國(guó)有文化企業(yè)改革，深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革，更好守陣地、出佳作、育人才；健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場(chǎng)體系，促進(jìn)各類文化市場(chǎng)主體有序競(jìng)爭(zhēng)、蓬勃生長(zhǎng)；推進(jìn)文旅體融合發(fā)展，做強(qiáng)“靈秀湖北”文旅品牌，建設(shè)世界知名、全國(guó)一流的文化旅游目的地和長(zhǎng)江國(guó)際黃金旅游帶核心區(qū)。

文化如水，精神如炬。過(guò)去五年，湖北圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，推進(jìn)宣傳思想文化工作守正創(chuàng)新，全社會(huì)正能量更強(qiáng)勁、主旋律更高昂。建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，我們比以往任何時(shí)候都更加需要堅(jiān)定信心、統(tǒng)一意志，更加需要文化引領(lǐng)、精神支撐。堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，不斷展現(xiàn)文化強(qiáng)省建設(shè)的新氣象，我們就一定能為建設(shè)“先行區(qū)”提供強(qiáng)大的價(jià)值引領(lǐng)力、文化凝聚力和精神推動(dòng)力。

09

增進(jìn)民生福祉 夯實(shí)共同富?；A(chǔ)

——九論學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會(huì)精神

提高人民生活品質(zhì)是構(gòu)建新發(fā)展格局的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。省第十二次黨代會(huì)明確將“民生福祉達(dá)到新水平”作為未來(lái)五年發(fā)展目標(biāo)之一，把“以人民為中心推動(dòng)共同富?！钡男掳l(fā)展理念作為指導(dǎo)，提出“更大力度保障和改善民生，夯實(shí)共同富裕基礎(chǔ)”的前進(jìn)路徑，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從群眾實(shí)際需求做起，從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)做起，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

過(guò)去五年，全省581萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧、37個(gè)貧困縣全部摘帽、4821個(gè)貧困村全部出列、糧食產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在500億斤以上、城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)445萬(wàn)人、基本醫(yī)保參保率超過(guò)97%……一組組數(shù)據(jù)，是湖北全面建成小康社會(huì)，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活新期待的生動(dòng)印證。在疫情防控中不惜一切代價(jià)保護(hù)人民生命安全和身體健康，在發(fā)展中持續(xù)增進(jìn)民生福祉，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的初心使命。深刻總結(jié)五年來(lái)的奮斗歷程，讓我們對(duì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想更加堅(jiān)定，對(duì)補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板的行動(dòng)更加堅(jiān)決。

實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí)新發(fā)展理念，以人民為中心推動(dòng)共同富裕，要正確認(rèn)識(shí)和把握共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑，堅(jiān)持在“做大蛋糕”的基礎(chǔ)上“分好蛋糕”，穩(wěn)步推進(jìn)全民富裕、全面富裕、共建富裕、逐步富裕，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。從加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的前進(jìn)路徑來(lái)看，要持續(xù)增加居民收入，注重就業(yè)政策、服務(wù)、培訓(xùn)、權(quán)益保障協(xié)同，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，規(guī)范收入分配秩序，發(fā)展慈善等公益事業(yè)，充分發(fā)揮第三次分配在促進(jìn)共同富裕中的積極作用。要加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面建設(shè)教育強(qiáng)省，扎實(shí)推進(jìn)健康湖北建設(shè)，推進(jìn)疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合，落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，建設(shè)全齡友好型社會(huì)。要兜實(shí)兜牢民生底線，健全分層分類的社會(huì)救助體系，完善農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地、久久為功，向著這個(gè)目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力。”錨定建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的奮斗目標(biāo)，從“居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，全民受教育程度不斷提升，衛(wèi)生健康體系更加完善”，到“多層次社會(huì)保障體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平和社會(huì)文明程度不斷提高”，都深刻而明確地指向“在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕上邁出堅(jiān)實(shí)步伐”。這是激蕩人心的目標(biāo)，這是溫暖民心的愿景。奮進(jìn)新征程，只要我們堅(jiān)守人民立場(chǎng)，牢記“讓人民生活幸福是國(guó)之大者”，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，就一定能推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展！

10

大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治

——十論學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會(huì)精神

省第十二次黨代會(huì)報(bào)告明確提出，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，廣泛凝聚各方智慧和力量。

過(guò)去五年，省人大常委會(huì)設(shè)立19個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，覆蓋全省所有市州和直管市、林區(qū)，立法聽證會(huì)、選民接待日、專題詢問(wèn)、執(zhí)法檢查等多種形式，確保了黨和政府在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)聽到來(lái)自人民的聲音；人民政協(xié)圍繞一流營(yíng)商環(huán)境、科技強(qiáng)省建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等，建言建在需要時(shí)、議政議在點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處。從做好統(tǒng)戰(zhàn)、外事、群團(tuán)等工作，到深入推進(jìn)法治湖北、平安湖北建設(shè)，再到加強(qiáng)黨管武裝工作，湖北持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，凝聚起同心共進(jìn)的強(qiáng)大合力。

在新征程上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，我們要積極發(fā)展全過(guò)程人民民主。習(xí)近平總書記指出：“民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的?！比^(guò)程人民民主，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)方面，關(guān)注改革發(fā)展大事、社會(huì)治理難事、百姓日常瑣事，具有時(shí)間上的連續(xù)性、內(nèi)容上的整體性、運(yùn)行上的協(xié)同性、人民參與上的廣泛性和持續(xù)性。立足湖北發(fā)展全過(guò)程人民民主，我們要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，把國(guó)家根本政治制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，堅(jiān)持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，增強(qiáng)人民團(tuán)體的政治性、先進(jìn)性、群眾性。

為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)保駕護(hù)航，我們要加快建設(shè)更高水平的法治湖北。努力建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，各項(xiàng)任務(wù)艱巨繁重，把“任務(wù)書”變成“施工圖”，把“施工圖”變成“竣工圖”，法治如同“穩(wěn)定器”“推進(jìn)劑”。要一體推進(jìn)法治湖北、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì)，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，用良法善治護(hù)航湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

街上擺桌子，百姓趕集路過(guò)，縣委的干部們就遞上問(wèn)卷：“老鄉(xiāng)，縣委正在搞調(diào)查，麻煩來(lái)填填吧?！边@是上世紀(jì)80年代，時(shí)任河北省正定縣委書記的習(xí)近平同志帶領(lǐng)當(dāng)?shù)馗刹苛π新犎“傩找庖姷膱?chǎng)景?；仡櫸覀凕h的奮斗歷程，跟隨中國(guó)共產(chǎn)黨人的前進(jìn)腳步，我們能深刻感知到社會(huì)主義民主政治的豐富內(nèi)涵：北京前門草廠四條的“小院議事廳”、浙江溫嶺的民主懇談會(huì)、蘇州“協(xié)商議事室”、新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”……匯民意、聚民聲、集民智的有益探索，為中國(guó)式民主廣泛而生動(dòng)的實(shí)踐寫下注腳。

把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到湖北改革發(fā)展的政策措施上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到全省各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)工作上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)荊楚人民對(duì)美好生活向往的工作上來(lái)，我們一定能鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面，進(jìn)一步激發(fā)全省上下努力建設(shè)“先行區(qū)”、奮進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的信心和動(dòng)力。

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保持闖勁拼勁韌勁跑好我們這一棒

——十一論學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會(huì)精神

善謀者行遠(yuǎn)，實(shí)干者乃成。

過(guò)去五年的英雄答卷，從迎接大戰(zhàn)大考的攻堅(jiān)克難中來(lái)，從穿風(fēng)越雨的苦干實(shí)干中來(lái)。邁上新征程，創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺(tái)階、四化同步取得新進(jìn)展、改革開放實(shí)現(xiàn)新突破、民生福祉達(dá)到新水平、治理效能得到新提升、黨的建設(shè)取得新進(jìn)步，建設(shè)“先行區(qū)”提出的每一個(gè)“新”目標(biāo)，都對(duì)應(yīng)著艱巨繁重的任務(wù)，都需要付出更為艱苦的努力。把省第十二次黨代會(huì)確定的發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，我們要全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的能力水平，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

實(shí)現(xiàn)今后五年奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，完整準(zhǔn)確全面理解和把握習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要學(xué)深悟透新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論，做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，堅(jiān)持不懈把黨史作為必修課、常修課，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。要堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，讓能干事者有舞臺(tái)、干成事者得發(fā)展。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)全省基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，激勵(lì)全省廣大黨員干部投身建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的生動(dòng)實(shí)踐。要走好新時(shí)代黨的群眾路線，廣泛開展黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，在基層一線傾聽群眾呼聲、發(fā)現(xiàn)矛盾問(wèn)題、解決實(shí)際困難、密切黨群關(guān)系。要永葆自我革命精神，繼續(xù)打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，讓清廉守正、擔(dān)當(dāng)實(shí)干之風(fēng)充盈荊楚大地。

“先行區(qū)”，既是奮斗目標(biāo)，也體現(xiàn)為精神狀態(tài)。何謂先行，何以先行？就要有一種主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、快速行動(dòng)的自覺(jué)，一種勇立潮頭、敢當(dāng)先鋒的使命感和責(zé)任心，一種熱火朝天、只爭(zhēng)朝夕的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。立足全局、應(yīng)對(duì)變局、開拓新局，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要保持勇往直前、勇爭(zhēng)一流的闖勁，在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)中劈波斬浪、勇毅前行；要保持實(shí)事求是、實(shí)干篤行的拼勁，樹牢正確政績(jī)觀，把握精準(zhǔn)要義，知責(zé)擔(dān)責(zé)、埋頭苦干，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、可復(fù)制可推廣的工作；要保持百尺竿頭、百戰(zhàn)不怠的韌勁，以功成不必在我的境界和功成必定有我的擔(dān)當(dāng)，交出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的優(yōu)異答卷。

建設(shè)“先行區(qū)”，由全省每一個(gè)地方、每一個(gè)部位、每一個(gè)人的“先行”托舉而成。緊緊扭住建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)和科學(xué)舉措，凝心聚力、久久為功，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一步一步往前推，我們就一定能創(chuàng)造新時(shí)代更加輝煌的業(yè)績(jī)，在中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中跑好我們這一棒！

來(lái)源：湖北日?qǐng)?bào)